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引 言
建国以来,我国人口发展经历了两个人口生育膨胀期,上世纪五十年代初解放初期,随着国内形势的稳定,在人多力量大、多子多福的观念影响下,人口急剧增长,但是,六十年代初的三年自然灾害使人口增长出现滞缓,六十年代后期到七十年代中期文革的影响使人口出现急剧增长,改革开放初我国农村人口接近饱和的8亿左右,农村生产力的解放,导致大规模剩余劳力无法得到安置,而城市第二产业的高度发展以及日新月异的服务业的发达,创造的财富越来越多的同时,公共服务也创造了大量的就业机会,城市服务业中的劳动力收益也越来越高,在广大的农村中,尤其东西部地区,由于文化习俗等原因,人口增长快、数量大,土地资源有限、剩余劳动力越来越多,解决人口问题可以巩固农业经济基础的地位,也可以增加农民收入,解决城市劳动力不足的问题,为城市发展提供源源不断人力资源,所以,农村人口的城市化的规律是不可阻挡的,本文就农村人口城市化的原因,途径,影响,做详细论述。
摘 要
在我国,农村人口城市化,主要有两成含义,一是指大量农村剩余劳动力人口由农村向城市迁移,农业人口转化为非农业人口,城市基础设施的建设和公共服务的健全,为城市经济的发展带来源源不断的资源和新的活力,进而促进了城市的经济结构的优化和组合,另一层就是农村从实际出发,就地解决剩余劳动力,依托现有的各种资源发展小城镇,走一条人口城镇化的道路,既可以解决农村剩余劳动力就业问题,也可以增加农民收入,加快农村由传统农业向现代农业转化。农村人口城市化非常具有现实意义,随着城市化的发展,生产力进步会引起生产方式、生活方式的转变,本文通过分析城市化发展进程,阐释城市化对农村人口产生的影响,以及农村人口城市化对城乡发展利弊的现实思考,并对促进农村人口城市化进程提出合理化建议。
关键词:农村人口 宏观调控 城市化 公共服务
一 我国城市化发展进程及产生农村人口城市化的原因
1.1我国城市化发展进程
我国的城市发展大体经历了两个阶段,第一个阶段就是建国初期到十一届三中全会胜利召开,这个阶段由于我国的二元结构经济体制,一方面战后农业经济基础落后,生产力水平低下,国家着力推进第二产业的发展,相对抑制城市化的政策导向,造成相对悬殊的城乡差距,限制了农村人口城市化迁移,所以城乡人口流动滞缓。第二个阶段就是上世纪八十年代以后,党中央制定了科学合理的城市发展政策,那就是“走中国特色城镇化道路,按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则,促进大中小城市和小城镇协调发展。以增强综合承载能力为重点,以特大城市为依托,形成辐射作用大的城市群,培育新的经济增长极”的路线,城市由封闭走向开放,城乡人口流动出现前所未有的繁荣景象。