重大环境风险型项目社会稳定风险评估[范文]

 摘要

近年来，伴随着我国经济高速发展的是一系列社会矛盾的凸显，而各地重大项目的纷纷启动是其主要“导火索”，进而演变为社会稳定风险。在此背景下，建立健全的社会稳定风险评估体系成为维护社会稳定、保障公众权益、消除社会风险的有力保障。因此，开展社会稳定风险评估方法的理论与应用研究具有重要的现实意义。

重大环境风险型项目社会稳定风险评估

同时，通过梳理国内外社会稳定风险评估相关研究，可发现其研究多集中于广义重大项目的社会稳定风险评估研究，而对具体项目的专项研究仅限于交通、水利、化工等传统项目。对正处于建设困境的重大环境风险型项目，却鲜有学者进行系统的社会稳定风险评估理论或应用研究。因此，本文选取重大环境风险型项目为切入点，进行社会稳定风险评估方法的理论与应用研究。

本文对重大环境风险型项目社会稳定风险评估内容进行了简要梳理，并指出风险调查、风险识别与分析、风险评估是评估的主体内容，也是本文理论研究的脉络。首先，本文对风险调查的调查流程、调查范围、调查对象及规模、调查方法等相关内容进行了阐述。其次，在风险调查基础上，本文引入利益相关者理论识别与分析重大环境风险型项目社会稳定风险。通过构建利益相关者/维度矩阵将重大环境风险型项目社会稳定风险的利益相关者分为核心利益相关者（政府、项目建设单位、公众、企业）、边缘利益相关者（媒体）和潜在利益相关者（围观者），其中核心利益相关者是诱发社会稳定风险的关键。同时，对各利益相关者的诉求或关注点进行分析，归纳出政策法规和审批程序、征地拆迁及安置补偿、项目建设与管理、当地经济社会影响、传统风俗习惯与文化保护、生态环境影响、媒体舆论导向、公众意识等八大社会稳定风险类型，并对这些风险类型进一步分析细化为19个社会稳定风险因素。最后，根据已识别出的风险类型与风险因素之间的隶属关系和指标体系的层次性原则构建重大环境风险型项目社会稳定风险评估指标体系，提出运用层次分析法确定指标权重、问卷分析法确定指标概率综合估算社会稳定风险水平，并判定其风险等级。

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