【摘要】 我国的公租房已经覆盖了全国多个省市，保障了许许多多的中低收入家庭，给予了那些低收入家庭最基本的住房保障。公租房管理是一个动态的过程，其退出是重要的组成部分。一般而言，保障住房退出机制由退出条件、监察审核、监督退出、激励和惩罚等机制组成。我国公租房管理中存在监察审核困难，法律规定模糊，后续保障措施不健全以及惩罚力度不到位等问题，导致公租房的退出存在着种种困难。借鉴国内外公租房在退出上的安排，我国公租房应该建立动态的监察审核系统，完善相关的法律法规，完善后续保障以及加大拒不退出公租房家庭的惩罚力度，加强公租房的流动性，完善我国的公租房体系。
【关键词】公租房；退出机制；准入审核
Research on the Mechanism for the Withdrawal of Low-income Housing
Abstract: Our country's public housing has covered many provinces and cities across the country, safeguard the many middle-income families, gave the most basic housing for low-income families. Public rental management is a dynamic process and its withdrawal is an important component. In general, the mechanism for ensuring the housing exit is made up of the mechanism of exit conditions, supervision and auditing, supervision, exit, incentive and punishment. Public housing management difficulties exist in the supervisory audit in our country, the laws that are ambiguous, incomplete follow-up safeguard measures and penalties does not reach the designated position, lead to public housing out of there are a variety of difficulties. Draw lessons from the domestic grandpa rent on the exit of arrangement, the public housing in our country should establish a dynamic supervisory audit system, perfecting the relevant laws and regulations, perfect the follow-up care and increase penalties to exit the public housing family, strengthen the liquidity, public housing to perfect our system of public housing.
Keywords: Public rental housing Exit mechanism Access to audit
引言
（一）研究背景
公租房在我国发展至今，每年都有大量的公租房建成，可是面对我国巨大的人口，这些产量还是显得有些供不应求。在这种情况下，公租房的退出机制应运而生，它保证了公租房的流动性，让有一定收入和生活水平的家庭能够及时退出公租房，并且能够住上一套属于自己的房子，在这个过程中，公租房起到了一个跳板的作用，是中低收入家庭向稳定收入家庭过度的一个重要保障。
目前深圳的公租房的退出情况，2016年，深圳投资建设了大批可供居住的公租房，全市总共筹建了保障房和人才安居房约有6.12万套，实际供应大约4.2万套，大大超越了预计建设目标。2017年，深圳市又计划继续开工和筹集人才住房和公租房总共8万套，并且供应4.5万套。
在已供应的4.2万套住房中，公租房约供应2.8万套，安居房约供应9000套，拆迁安置房约供应5000套。目前，公租房轮候册在册家庭近10万户，安居型商品房轮候在册家庭超过5.2万户。
但是据统计，2016年深圳市南山区总共退出公租房的却只有17人。
吉林长春市开展了大规模的公租房清退工作，一共查出有大约100多户不符合公租房的居住条件，但实际清退的只有17户，这对于公租房的清退工作来说是个巨大的挑战。这些不符合条件的有两种情况：一种是一开始符合公租房的居住条件，但是后来由于收入的逐渐提高而不满足居住条件；另一种是用了不正当手段来获取公租房的居住名额的人。这些清退难的现象在很多城市都有发生。
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